Presentación de informes financieros de campaña

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Ley Publica 98-0115 (vigente a partir del 29 de julio del 2013)

La Junta Electoral del Estado de Illinois ha notificado a la Secretaria del Condado de la aprobación de cambios al límite que obliga a los comités políticos a presentar reportes financieros de campañas. Estos cambios tomaron efecto tras la firma de aprobación del gobernador al proyecto de ley HB 2418 el sábado, 27 de julio, promulgando la ley pública 98-0115. A partir del 29 de julio del 2013, el límite que requiere que los comités políticos presenten reportes financieros cambio de $3,000 a $5,000.

Los candidatos, grupos o individuos que reciben contribuciones o realizan gastos en exceso de $5,000 durante un periodo de 12 meses en apoyo o en oposición a un candidato o cuestión de política publica o para comunicación referente a campañas, deberán presentar una “Declaración de Organización” (Statement of Organization [formulario D-1]) con la Junta Electoral del Estado de Illinois. Esta presentación normalmente debe hacerse dentro de 10 días después de sobrepasar el límite de $5,000, sin embargo, deberá ser presentada dentro de 2 días hábiles si el límite se excede en el plazo de 30 días anteriores a una elección.

Debido a que este es el primer incremento al límite desde 1998, existe la posibilidad de que haya confusión entre algunos candidatos y comités. Tome en cuenta que el cambio no afecta a las obligaciones de presentación de los comités políticos en existencia antes del 29 de julio del 2013. Estos comités deberán continuar satisfaciendo sus obligaciones de divulgación de informes financieros de campaña independientemente de cuando alcancen el límite de $5,000.

Una copia actualizada del Aviso de Obligación D-5, el formulario que le es proporcionado a todos los candidatos a nominación, elección o retención de un cargo público al momento de presentar sus documentos de nominación está disponible aquí. Este documento les avisa a los candidatos de sus obligaciones bajo la Ley de Financiamiento de Campañas del Illinois. Cualquier pregunta puede ser dirigida directamente a la Junta al 217-782-4141 (Springfield, IL) o 312-814-6440 (Chicago, IL). 

¿A quién cubre la Ley?
La Ley de Financiamiento de Campañas de Illinois aplica a los candidatos, los individuos, grupos de personas o cualquier otra organización, política o de otro tipo, que han aceptado contribuciones o realizado gastos en exceso de $5,000 durante un período de 12 meses, en apoyo u oposición a:
  1. Un candidato o candidatos a cargos públicos, o
  2. Cualquier pregunta de política pública que se presentará a los votantes; o que han realizado gastos en exceso de $5,000 en un período de 12 meses para la comunicación de campañas electorales - definida como cualquier forma de comunicación o publicidad que se refiera a un candidato, claramente identificado, o partido político, hecho dentro de los 60 días antes de las elecciones generales o 30 días antes de las elecciones primarias generales (esto aplica sin importar si el candidato o partido en cuestión tiene conocimiento o ha dado su consentimiento a la comunicación de la propaganda electoral.) Una vez que el limite se haya alcanzado, la ley requiere que el comité presente documentos de divulgación de informes financieros de campaña con la Junta Electoral del Estado de Illinois.
Los registros de transacción financiera deben ser mantenidos desde el comienzo de la campaña para determinar cuando el umbral de $5,000 es alcanzado. Se considera como una contribución los siguientes: dinero en efectivo, préstamos, o cualquier cosa de valor recibido en conexión con las elecciones o para fines políticos. Bienes o servicios proveídos a la campaña o comprados en nombre de la campaña, deben ser reportados como una contribución en especie.

Las contribuciones o los prestamos personales de un candidato a su campaña también deben ser considerados al determinar si se ha alcanzado el limite.

¿A quién no cubre la Ley?
  1. Las personas que se postulan para cargos federales.
  2. Las corporaciones, asociaciones, sindicatos o personas que hacen donaciones políticas estrictamente de: ganancias corporativas, de la tesorería de sindicatos o de ingresos personales. Si una corporación o un sindicato solicita fondos para apoyar u oponerse a candidatos, o a una cuestión de política pública, dicha exclusión no es aplicable. Similarmente, cualquier entidad, que no sea una persona natural, que gasta en exceso de $5,000 durante un período de 12 meses, para apoyar u oponerse a un funcionario público o candidato está cubierta por la Ley.
Aviso de notificación
Al momento de entregar los documentos de nominación, el candidato que se presente para dicha presentación recibirá un aviso de su obligación de presentar reportes de divulgación de campaña bajo la Ley de Finanzas de Campañas. Si el candidato presenta las peticiones por correo o si alguien presenta los documentos en nombre del candidato, la notificación de obligación se enviará al candidato dentro de dos días hábiles.

¿Dónde debo presentar mis reportes?
Todos los comités políticos de Illinois, sin importar del tipo, presentarán sus reportes de divulgación con la Junta Estatal de Elecciones de Illinois. Ya no se aceptan las presentaciones de divulgación en las oficinas de los secretarios del condado. Los reportes pueden ser presentados en las oficinas de la Junta, en Springfield o Chicago.

Presentación de Declaración de Intereses Económicos
Todos los candidatos para cargos públicos están obligados a presentar una Declaración de intereses económicos,  con la Secretaría del Estado.
  • Todos los candidatos para cargos públicos están obligados a presentar una Declaración de intereses económicos, la Secretaría del Estado. Un candidato que presenta una Declaración de intereses económicos con el Secretario de Estado, y cualquier grupo de apoyo o en contra dicho candidato, presentará todos los documentos de divulgación necesarios con la Junta Estatal de Elecciones de Illinois (Comité Político del Estado).
  • Un candidato que presenta una Declaración de intereses económicos con la oficina de la Secretaria del Condado, así como cualquier grupo de apoyo o en contra de dicho candidato, deberán presentar todos los documentos originales con la Junta Electoral del Estado Illinois.
  • Un individuo o grupo de individuos que apoya(n) o se opone(n) a una pregunta de política pública que se presentará a los votantes en más de un condado deberá(n) presentar todos los documentos necesarios con la Junta Estatal de Elecciones de Illinois. Una pregunta de política pública presentada a los votantes de un solo condado requiere que todos los documentos originales se presenten a la Junta Electoral del Estado de Illinois.
La formación de un comité
Debido a que la ley prohíbe la mezcla de fondos de campaña con los fondos personales de funcionarios, miembros o socios de un comité político, la necesidad de abrir una cuenta bancaria separada segregada es un primer paso en la formación de un comité político. La institución financiera puede solicitar que el comité político solicite un número de identificación patronal del Servicio de Impuestos Internos (IRS) al abrir una cuenta de campaña. Este procedimiento elimina el uso del número personal de seguro social de un individuo fijado a una cuenta de campaña que puede resultar en una obligación de impuestos personal. Para obtener una solicitud para un número de identificación patronal, el formulario SS-4, o asistencia, comuníquese con el IRS. (877.829.5500)

La ley requiere que cada comité político tenga un presidente y un tesorero. Es posible que la misma persona mantenga ambas posiciones al mismo tiempo. Las transacciones financieras de la comisión política no pueden ocurrir cuando se produce una vacante en la oficina de cualquiera de su presidente o el tesorero. Cualquier cambio en el cargo de presidente o tesorero debe ser reportado dentro de diez días del cambio. Además, ningún gasto puede realizarse sin la autorización del presidente o tesorero.

¿Qué tipos de reportes se requieren y cuándo debo presentarlos?
Todos los comités políticos están obligados a reportar sus actividades financieras utilizando los formularios oficiales distribuidos por la Junta de Elecciones del Estado de Illinois. Métodos alternativos de notificación, es decir, informes generados por computadora, deben tener previa autorización por escrito. El Form D-2, Report of Campaign Contributions and Expenditures (Formulario D-2, Reporte de las contribuciones y gastos de campaña), es el formulario oficial que deberá ser utilizado por los comités políticos para divulgar los gastos, recibos, deudas y saldos de los fondos.

Existe un reporte principal presentado utilizando el Form D-2: Quarterly Report (Formulario D-2: Reporte trimestral), pero también existen otras dos presentaciones importantes que tomar en cuenta: Schedule 1-A (Programa A-1) y Schedule B-1 (Programa B-1).
  • Los reportes trimestrales se presentan cada tres meses y requieren que las comisiones políticas divulguen su actividad financiera durante los períodos de presentación de reportes: 1 de enero al 31 de marzo, 1 de abril al 30 de junio, 1 de julio hasta el 30 de septiembre y 1 de octubre al 31 de diciembre. El plazo para presentar cada reporte es de quince días después del cierre del período de reportaje: 15 de abril, 15 de julio, 15 de octubre y 15 de enero.
  • Schedule A-1 (Contribuciones de campaña de $1,000 o más) y Schedule B-1 (Gastos independientes o de $1,000 o más) deberán ser presentados en forma electrónica.
Para obtener información adicional acerca de la Divulgación de campaña o información para candidatos visite el sitio web de la Junta Estatal de Elecciones de Illinois, o póngase en contacto con la oficina de la Secretaria del Condado de Lake al 847-377-2407.